依据《成人高等学校设置的暂行规定》第九条规定：设置成人高等学校，应根据成人工作、学习的需要和办学条件的可能，确定办学形式。成人高等学校各类培训的办学形式为业余、半脱产、脱产三种。提倡成人高等学校之间、成人高等学校与普通高等学校之间以多种形式开展联合办学。
设置成人高等学校，应当根据经济建设和社会发展的需要及办学条件的可能，统筹规划，合理布局，处理好发展成人高等教育同发展普通高等教育、职业技术教育的关系，处理好各类成人高等教育之间的关系，讲求办学质量和办学效益。
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