1、从教育的普及性、全民性的角度来讲，教材的地位和作用越来越重要。
在由精英教育转向大众教育的时代背景下，学校更需要一套标准、规范、目标、要求。教育更强调科学、规范，而不是艺术、自由。为此，教材就成了学校教育的中心了，成了保证学校基本教育质量的“依靠”和“凭借”。
2、从教学活动的运行机制来看，作为一种教育途径，教学比其他途径在系统传授知识、技能以及培养学科学习能力上有着无可比拟的优越性，这种优势，依靠的主要是教材。
教材是教师执教的依据，也是学生学习的依据。赫尔巴特早就注意到了，在教学中总是有一个第三者的东西为师生同时专心注意的。这个横亘于师生之间的“第三者”，使得我们在教学之中无论多么努力，都不可能真正做到以学生为本，也不可能真正做到以教师为中心。
