每年高考录取的情况不同，参加征集志愿的高校和专业的名单也不尽相同，主要是根据所在地每年是否有生源不足、超退和追加情况来确定的。
高校在第一轮投档时，生源不足导致缺额，不能完成招生计划，可以设定征集志愿。
高校第一轮投档时生源充足，但出现因不服从专业调剂，身体条件、单科成绩等不符合有关要求而被退档的考生人数多于其调档比例的超额数（超退），致使高校不能完成招生计划。比如一所大学招生计划为100人，调档比例为110％，进档的考生则有110人。在录取过程中，未满足录取条件的考生有15人，这就使该大学仅录取到95人，未完成招生计划，也可以进行征集志愿。
